《中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路》是厲以寧教授關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的最新代表作。以產(chǎn)權(quán)改革為核心，討論了土地確權(quán)、國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步改革、民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)維護(hù)、收入分配制度改革、城鎮(zhèn)化、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)資本的創(chuàng)造等問(wèn)題；總結(jié)了改革開(kāi)放30多年以來(lái)中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)未來(lái)的改革和發(fā)展作出了前瞻性的分析和研究，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路》還闡明了中國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)上就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
改革要深化，發(fā)展要再接再厲，改革和發(fā)展都不可半途而廢，否則可能前功盡棄?！獏栆詫?br> 十八屆三中全會(huì)之際，厲以寧教授暢談中國(guó)即將推進(jìn)的新一輪改革，本書是他醞釀已久，在赴中國(guó)各地實(shí)地深入調(diào)研的基礎(chǔ)上親自撰寫而成，是他關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的最新代表作。在這部著作中，他詳細(xì)解讀了十八屆三中全會(huì)的幾乎所有熱點(diǎn)問(wèn)題，并提出了自己的觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)未來(lái)改革和發(fā)展方向做出了前瞻性的研究。
本書以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù)，建立在實(shí)地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出的政策建議符合中國(guó)國(guó)情，大大拓寬和深化了人們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，為十八屆三中全會(huì)后中國(guó)的改革和發(fā)展指明了方向。
在中國(guó)改革開(kāi)放后，股份制作為一種資本組織形式，最早被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所采用。20世紀(jì)80年代初，在中國(guó)一些省市，興建了一批股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體所有制企業(yè)，它們采取群眾入股集資的方式。股票的特點(diǎn)是入股后不能退股，只能轉(zhuǎn)讓，但股份的轉(zhuǎn)讓需要有場(chǎng)所，有流通的渠道，有交易平臺(tái)。當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有可供投資人轉(zhuǎn)讓所持有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股票的場(chǎng)所，所以在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)有攤位是買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股票的，還有在街頭擺地?cái)傎I賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股票的。盡管這種交易無(wú)法可依，但作為當(dāng)時(shí)的一種臨時(shí)措施卻也持續(xù)了一段時(shí)間。由于不規(guī)范的*交易有各種弊病，特別是會(huì)造成行騙和非法集資等現(xiàn)象，投資人的權(quán)益也無(wú)法保護(hù)，所以后來(lái)逐步被取締。但這段歷程說(shuō)明了民間對(duì)股份制企業(yè)的熱情和投資人對(duì)股票買賣活動(dòng)的積極性。這些情況促進(jìn)了《*法》的起草和出臺(tái)。《*法》于1992年開(kāi)始起草，并于1998年獲全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)。從此，中國(guó)的股份制和*市場(chǎng)走上了有法可依的軌道。到了21世紀(jì)初，盡管股權(quán)分置改革已陸續(xù)推行并取得了重大進(jìn)展，但調(diào)動(dòng)民間資本積極性的工作只不過(guò)是剛剛啟動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展仍受到不少限制。阻礙民間資本進(jìn)入各行各業(yè)的最大障礙依舊是行業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題，即領(lǐng)域準(zhǔn)入的門檻很高，使民間資本的持有人望而止步。“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“非公經(jīng)濟(jì)新36條”先后出臺(tái)了，但并沒(méi)有如最初設(shè)想的那樣大大鼓舞民間資本的熱情，因?yàn)椤安ＡчT”、“彈簧門”等現(xiàn)象并沒(méi)有消失，種種變相的領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻仍在，甚至有些門檻反而又提高了。這一方面是由于行業(yè)壟斷始終沒(méi)有消失，既得利益者不愿意放棄已經(jīng)得到的特權(quán)和好處；另一方面可能與“非公經(jīng)濟(jì)新36條”的實(shí)施細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，或者仍不具體，或者遺漏了某些問(wèn)題，或者未作明細(xì)規(guī)定有關(guān)。上述這種情況依然有待于改善，實(shí)施細(xì)則中不完備的地方需要繼續(xù)討論、補(bǔ)充、修改，以求完備。同時(shí)，資本市場(chǎng)在調(diào)動(dòng)民間資本的積極性方面的作用，也需要進(jìn)一步發(fā)揮。在*南方談話之后的20年中，隨著中國(guó)股份制改革的推進(jìn)和資本市場(chǎng)的發(fā)展，資本市場(chǎng)在促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。還可以從以下三方面作一些說(shuō)明。資本市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的第一個(gè)作用，近年來(lái)反映于增量調(diào)整上。增量調(diào)整是指：鼓勵(lì)符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)能短缺產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，或者使已經(jīng)上市的這兩類企業(yè)擴(kuò)股增資。第二個(gè)作用反映于存量調(diào)整上。存量調(diào)整是指，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)或重組，改造產(chǎn)能落后的企業(yè)，支持通過(guò)技術(shù)進(jìn)步而有較大市場(chǎng)潛力的企業(yè)上市或與已經(jīng)上市的同類企業(yè)合并。第三個(gè)作用反映于發(fā)揮退市機(jī)制的功能。例如，迫使一些已經(jīng)上市的落后企業(yè)或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的上市企業(yè)退出市場(chǎng)，從而迫使那些仍有希望在較短時(shí)間內(nèi)致力于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的上市公司改善經(jīng)營(yíng)。資本市場(chǎng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中的上述作用是明顯的，這已被中國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)踐所證實(shí)。然而我們也不能否認(rèn)，迄今為止資本市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面仍然未能充分發(fā)揮作用。主要原因何在?應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)。大體上有下述四個(gè)原因：(1)中國(guó)需要有一個(gè)完整的資本市場(chǎng)體系。完整的資本市場(chǎng)體系通常包括主板市場(chǎng)、中小企業(yè)板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和第三板市場(chǎng)等。通過(guò)近些年的努力，主板市場(chǎng)相對(duì)較為完善，中小企業(yè)板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)還在初創(chuàng)階段，而第三板市場(chǎng)則仍在積極籌組過(guò)程中，有些試點(diǎn)也剛剛開(kāi)始，因此尚未適應(yīng)資本市場(chǎng)的發(fā)展需求。同資本市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面作用的充分發(fā)揮還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離。(2)對(duì)資本市場(chǎng)體系中任何一個(gè)板塊來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)共同的問(wèn)題，即如何增加信息披露，如何促使上市公司公開(kāi)化、透明化。這同投資人對(duì)資本市場(chǎng)信任度的提高有密切關(guān)系。(3)*監(jiān)管部門的工作需要到位。批準(zhǔn)企業(yè)上市(不管哪個(gè)板塊)的機(jī)構(gòu)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，不能忽視上市標(biāo)準(zhǔn)，否則不僅使投資者失望，而且會(huì)敗壞中國(guó)資本市場(chǎng)的聲譽(yù)。(4)投機(jī)行為雖說(shuō)是資本市場(chǎng)上難以避免的，但前一階段在中國(guó)資本市場(chǎng)有些板塊上投機(jī)過(guò)度，股價(jià)大漲大跌，減少了一般投資者的信心。對(duì)于資本市場(chǎng)上之所以會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，除了信息披露不足、上市公司缺少透明度、*監(jiān)管部門工作不到位等原因而外，還在一定程度上由于民間資本因行業(yè)壟斷存在、領(lǐng)域進(jìn)入門檻過(guò)高而沒(méi)有出路，以致民間資本紛紛涌人股市。在這種情況下，要減少資本市場(chǎng)上的投機(jī)炒作行為，有必要讓民間資本有更寬的出路，例如降低領(lǐng)域準(zhǔn)入的門檻，減少政府審批，包括簡(jiǎn)化準(zhǔn)人程度。讓更多的民間資本有實(shí)現(xiàn)投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能，是可以擠掉一部分資產(chǎn)泡沫的
